介護サービス事業等の基準等に係る福岡市条例等について
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1 地方分権(地域主権)改革の経緯
介護サービス事業等の人員、設備及び運営の基準は、これまで介護保険法に基づき、厚生労働省令で基準が定められ、当該省令が全国一律の基準として適用されていました。国の進める地方分権(地域主権)改革による第1~2次一括法の制定に伴い、「福岡市特別養護老人ホームの設備及び運営の基準を定める条例」外9件の条例及び関連規則(いずれも平成25年4月1日施行)が制定されました。次いで、第3次一括法(平成25年6月成立,平成26年4月施行(経過措置1年))の制定に伴い、条例委任された居宅介護支援及び介護予防支援の事業の人員及び運営の基準について、厚生労働省令で示された「従うべき基準」、「参酌すべき基準」の2類型に従い、新たに条例等(平成26年7月1日施行)が制定されました。
2 厚生労働省令で示された基準の分類
厚生労働省令では、介護サービス事業等の人員・設備・運営の基準等について、新たに「従うべき基準」「標準」「参酌すべき基準」の3類型が示され、地方自治体は、この分類に従い、具体的な基準を条例で定めることになりました。
厚生労働省令で示された基準の分類
区分 |
「従うべき基準」 |
「標準」 |
「参酌すべき基準」 |
法的効果 | 法令に必ず適合しなければならない基準(条例の内容を直接拘束する) | 通常よるべき基準 | 十分参照しなければならない基準 |
3 介護サービス事業等の基準を条例に定める際の基本方針等
(1) 基準の検討についての基本的な考え方
- 介護報酬等の変更は行わない
- 従うべき基準は、基本的に変更しない
(変更する場合は、介護報酬等にかかわらない軽微なもの、または、すでに福岡市が国基準を上回る内容で実施しているものとする。) - 参酌すべき基準を重点的に検討する
(2) 基準を条例に定める際の基本方針
1.厚生労働省が示している各基準省令ごとに条例を定める。
厚生労働省が示している現行の基準省令に基づき事業が行われており、従来からある各基準省令に沿って定めることで、円滑に条例に移行することができる。
2.福岡市の実情を踏まえ、独自基準を定めることがより適切と判断した内容を除き、現在の国の基準を引き続き条例上の基準とする。
厚生労働省が示している現行の基準省令に従って適切な事業運営、サービス提供が行われており、福岡市が独自に定める内容を除き、従来どおりの各基準省令と同じ内容を定めることで、円滑な事業継続が図られる。
3.福岡市の独自基準は、市民や事業者等の意見募集の内容等を参照しつつ、個別具体的に検討して定める。
利用者の利便性、事業者等の事業運営に与える影響、今までの基準に係る意見等を踏まえ、より適切で実情に合った独自の基準を定める。
4 介護サービス事業別福岡市独自基準一覧
5 福岡市条例等で定めた基準 NEW
(該当の基準をクリックしてご参照ください。条例、規則及び厚生労働省令の表になっています。)
令和6年4月1日付で、介護保険法及び厚生労働省令の一部が改正されたことに伴い、以下条例等の一部を改正しました。
福岡市条例等で定めた基準
区分 |
サービスの種類 |
福岡市条例等 |
施設サービス | 特別養護老人ホーム(介護老人福祉施設) | 【令和6年4月1日改正】 福岡市特別養護老人ホームの設備及び運営の基準を定める条例及び同施行規則 (1,522kbyte)
【令和6年4月1日改正】 福岡市指定介護老人福祉施設の人員、設備及び運営の基準等を定める条例及び同施行規則 (1,987kbyte) |
施設サービス | 介護老人保健施設 | 【令和6年4月1日改正】 福岡市介護老人保健施設の人員、施設及び設備並びに運営の基準を定める条例及び同施行規則 (1,732kbyte) |
施設サービス | 介護医療院 | 【令和6年4月1日改正】 福岡市介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営の基準を定める条例及び同施行規則 (1,482kbyte) |
施設サービス | 養護老人ホーム | 【令和6年4月1日改正】 福岡市養護老人ホームの設備及び運営の基準を定める条例及び同施行規則 (793kbyte) |
施設サービス | 軽費老人ホーム | 【令和6年4月1日改正】 福岡市軽費老人ホームの設備及び運営の基準を定める条例及び同施行規則 (1,074kbyte) |
居宅サービス | 訪問介護(ホームヘルプ) 訪問入浴介護 訪問看護 訪問リハビリテーション 居宅療養管理指導 通所介護(デイサービス) 通所リハビリテーション(デイケア) 短期入所生活介護(ショートステイ) 短期入所療養介護(ショートステイ) 特定施設入居者生活介護 福祉用具貸与 特定福祉用具販売 | 【令和6年4月1日改正】 福岡市指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営の基準等を定める条例及び同施行規則 (7,829kbyte)
【令和6年4月1日改正】 福岡市指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営等の基準等を定める条例及び同施行規則 (7,660kbyte) |
地域密着型 サービス | 定期巡回・随時対応型訪問介護看護 夜間対応型訪問介護 地域密着型通所介護 認知症対応型通所介護(認知症対応型デイサービス) 小規模多機能型居宅介護 認知症対応型共同生活介護(グループホーム) 地域密着型特定施設入居者生活介護 地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護 看護小規模多機能型居宅介護 | 【令和6年4月1日改正】 福岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等を定める条例及び同施行規則 (4,050kbyte)
【令和6年4月1日改正】 福岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等の基準等を定める条例及び同施行規則 (2,393kbyte)
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居宅介護支援 | 居宅介護支援 | 【令和6年4月1日改正】 福岡市指定居宅介護支援等の事業の人員、設備及び運営の基準等を定める条例及び同施行規則 (1,162kbyte) |
介護予防支援 | 介護予防支援 | 【令和6年4月1日改正】 福岡市指定介護予防支援等の人員、設備及び運営の基準等を定める条例及び同施行規則 (896kbyte) |