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更新日: 2019年9月27日

福岡市よくある質問Q&A

質問

開発不適区域とは何か。都市計画法第33条第1項第8

回答

 開発区域内に含んではならないと定められた開発行為を行うのに適当でない区域のことです。
 開発区域内に開発不適区域を含んでいることがわかれば、原則として開発許可をすることができませんので、計画を進める前に十分な調査を行ってください。

 都市計画法において、次の区域が定められています。
災害危険区域建築基準法第39条第1
地すべり防止区域地すべり等防止法第3条第1
土砂災害特別警戒区域土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律第9条第1
急傾斜地崩壊危険区域急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律第3条第1

 また、福岡市の条例・規則において、上記の他に、次の区域が定められています。災害の危険性のある区域だけではなく、農用地、自然環境、緑地、文化財等のために保全すべき区域を定めていることが、福岡市の規制の特徴となっています。
(1) 特に災害の発生のおそれのある区域
砂防設備を要する土地砂防法第2
(2) 農用地として保全すべき区域
農用地区域農業振興地域の整備に関する法律第8条第2項第1農業振興地域内農用地区域内農地(いわゆる「青地(あおぢ)」)などが該当します。
農地又は採草放牧地農地法第4条第2項第1号ロ及び同法第5条第2項第1
(3) 自然環境の保持のために保全すべき区域
自然公園自然公園法第2条第1
自然環境保全地域自然環境保全法第22条第1
自然環境保全地域福岡県環境保全に関する条例第13条第1
概ね標高80メートル以上の区域既存集落その他市長が特に認める区域を除く。
(4) 緑地の確保のために保全すべき区域
保安林の区域森林法第25条第1
地域森林計画の対象とされた民有林の区域森林法第5条第1
保安林の区域森林法第25条第2項並びに同法第25条の21項及び第2項。同法第31条の規定により立木竹の伐採等が禁止された保安林予定森林を含む。
保安施設地区森林法第41条第1項。同法第44条において準用する同法第31条の規定により立木竹の伐採等が禁止された保安施設地区予定地を含む。
海岸保全区域海岸法第3条第1
特別緑地保全地区都市緑地法第12条第1
市民緑地都市緑地法第55条第1
緑地保全林地区福岡市緑地保全と緑化推進に関する条例第7条第1
(5) 文化財の保護のために保全すべき区域
有形文化財が存する区域文化財保護法第57条第1
周知の埋蔵文化財包蔵地の区域文化財保護法第93条第1
史跡名勝天然記念物が存する区域文化財保護法第109条第1
県指定史跡名勝天然記念物が存する区域福岡県文化財保護条例第37条第1
市指定史跡名勝天然記念物が存する区域福岡市文化財保護条例第30条第1
以上福岡市の条例・規則については、それぞれ「その他特に…市長が認めて指定した区域」が定められていることがあります。

 ただし、以上の規定については例外もありますので、詳細は下記の【お問合せ先】でお尋ねください。

【くわしい解説関係者向け
 開発不適区域の基準都市計画法第33条第1項第8は、災害の発生のおそれがあり開発行為を行うのに適当でない区域について、市街化を進展させる行為を抑止しようとすることを趣旨とするものです。その運用に際しては、次の事項に留意して指導等を行っています。
(1) 「自己の居住の用に供する住宅の建築又は住宅以外の建築物若しくは特定工作物で自己の業務の用に供するものの建築又は建設の用に供する目的で行う開発行為」は本号の適用を受けませんが、開発不適区域において開発行為の許可の申請があった場合には、当該区域における災害の危険性について注意喚起を行う等、当該申請者が当該区域の状況を正確に理解した上で開発行為を行うか否かを判断できるよう、適切に情報提供を行います。
(2) 本号の適用を受けない土砂災害防止法に基づく土砂災害警戒区域、津波防災地域づくりに関する法律に基づく津波災害警戒区域等災害の発生のおそれのある区域において開発行為の許可の申請があった場合には、当該区域における災害の危険性について、当該申請者に適切に情報提供を行います。

<<参考-法令等>>
都市計画法第33条第1項第8号←開発不適区域に関する規定です。
都市計画法施行令第33条第4
福岡市開発行為の許可等に関する条例第3条←福岡市が独自に定める開発不適区域に関する規定です。
福岡市開発行為の許可等に関する規則第4
福岡市開発審査会附議基準第1-5-5号←都市計画法第33条第1項第8号開発行為を行うのに適当でない区域に関する国土交通省の技術的助言です。
福岡市の条例・規則・基準等は下記の【開発指導ホームページ】よりダウンロードすることができます。

【お問合せ先】
部署:住宅都市局建築指導部開発・建築調整課
住所:福岡市中央区天神一丁目8番1号市庁舎4階
電話番号(1):092-711-4587東区、博多区、中央区及び南区の担当:開発指導第1係
電話番号(2):092-711-4588城南区、早良区及び西区の担当:開発指導第2係
FAX番号:092-733-5584
電子メール:kaihatsu-kenchiku.HUPB@city.fukuoka.lg.jp
WEB:開発許可申請等の手引き【開発指導ホームページ】
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